5月11日下午,ok138cn太阳集团529于文济楼109教室举办了主题为“农村土地‘长久不变政策’与二轮延包试点”的学术讲座。本次讲座的主讲人为ok138cn太阳集团529教授肖卫东,ok138cn太阳集团5292021级、2022级研究生参与此次讲座。
讲座主要分为“长久不变”政策解读与二轮延包试点两部分内容。首先,肖卫东教授对“长久不变”政策的基本脉络进行梳理并介绍了“长久不变”政策形成与演变的几个重要节点,他指出“长久不变”政策为保持农村土地承包关系稳定并长久不变政策的简称,新中国成立后,我国土地制度主要经历了私有私营阶段(1949年—1952年)、公有公营阶段(1953年—1978年)、公有私营阶段(1978年—至今)三个阶段。其次,肖卫东教授对“长久不变”的政策内涵以及促进其稳妥实施的四大举措进行了解读,他认为“长久不变”政策主要表现为“两不变,一稳定”,“两不变”分别是保持土地集体所有、家庭承包经营的基本制度长久不变以及保持农户依法承包集体土地的基本权利长久不变,“一稳定”是保持农户承包地稳定。此外,肖卫东教授强调“长久不变”不等于私有化,“基本制度”和“基本权利”才是“长久不变”的对象。
接着,肖卫东教授对土地承包经营制度的主要内容进行了讲解,他指出土地经营承包制度主要包含集体所有、家庭经营、统分结合、三权分置四部分内容,其中,家庭经营是“基础”,统分结合是“核心”。最后,肖卫东教授结合自身调研经历与在场同学分享了二轮延包试点中的重要问题,并着重对无地少地农户的界定、政府消亡边界的界定、如何处置国家公职人员的承包地、如何保护外嫁女等特殊群体承包权益等问题进行解读。
肖卫东教授结合相关政策与实际调研经历的精彩讲解,使到场同学对土地承包经营制度与“长久不变”政策有了更为深入的了解,对二轮延包试点中出现的问题形成了更为清晰的认知。此次讲座的顺利举办不仅丰富了同学们的科研思路,而且扩宽了同学们的学术视野,对学院研究生科研水平的提升具有重要意义。